【智庫(kù)專家訪談】馮耕中：讓陜西、西安成為要素集聚中心 2018-05-23

記者：目前陜西提出大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)此您有何建議？

馮耕中：陜西提出“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)話題恰逢時(shí)機(jī)。這些年全球經(jīng)濟(jì)包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到IT技術(shù)的影響，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，改變了我們的生活消費(fèi)方式，也在改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活方式。同時(shí)中國(guó)交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，對(duì)我們國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括人民生活方式的影響也是非常大的。在這兩方面的驅(qū)動(dòng)下，現(xiàn)在發(fā)生了一個(gè)很重要的變化——地域變化。

過(guò)去因?yàn)榻煌ā⒔涣鞣绞降仍?，形成了很多的商貿(mào)重鎮(zhèn)。但是現(xiàn)在如果簡(jiǎn)單劃商圈的話，比如以西安為中心劃四小時(shí)商圈、半天商圈，基本上把北京、成都、鄭州、重慶全部都劃在內(nèi)了，可以說(shuō)，地域在變小。整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，跟過(guò)去十年有巨大的不同。

在這種情況下，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市的發(fā)展不能僅僅看我們自己怎么樣，還要看周邊。像陜西周邊的成都、重慶、鄭州，對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力都非常大。在這種情況下，物流學(xué)界提出了“樞紐經(jīng)濟(jì)”這個(gè)話題。

以前大家依托交通方式形成樞紐，形成中心城市，但是現(xiàn)在中心城市以及樞紐的形成，更多地依靠要素集聚，所以這是樞紐經(jīng)濟(jì)提出的非常重要的一個(gè)話題。陜西不能再按照過(guò)去的思維，說(shuō)區(qū)位優(yōu)勢(shì)多么好，因?yàn)檫@跟現(xiàn)在的發(fā)展背景是不完全吻合的。

現(xiàn)在陜西提出發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，提出發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”，我理解更多地著眼于現(xiàn)在、著眼于未來(lái)。其核心之一，就是要讓陜西、西安成為要素集聚的中心。

記者：對(duì)標(biāo)一些發(fā)達(dá)地區(qū)，陜西發(fā)展物流業(yè)還存在哪些短板？

馮耕中：無(wú)論對(duì)標(biāo)北上廣，還是對(duì)標(biāo)周邊的成都、鄭州這些城市，我認(rèn)為陜西有兩個(gè)方面需要加強(qiáng)重視。

第一，優(yōu)化政策市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)際上政策市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)在有很大進(jìn)步，包括大家辦證辦照方面的手續(xù)越來(lái)越簡(jiǎn)化了，這些方面是有很好的改善，但還需要繼續(xù)加強(qiáng)，特別是圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)講，陜西要形成產(chǎn)業(yè)集聚，有兩個(gè)很重要的政策環(huán)境。一是稅收方面的政策環(huán)境。我覺(jué)得這方面陜西應(yīng)該加大研究力度。譬如營(yíng)改增對(duì)物流行業(yè)的影響是非常大的，在稅收政策方面應(yīng)該加強(qiáng)研究，怎么樣有利于促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展。另外一點(diǎn)是電子口岸的建設(shè)。西安要競(jìng)爭(zhēng)超越成都、鄭州，電子口岸建設(shè)方面應(yīng)該有更大的力度，這樣才能確保發(fā)揮我們的作用。

第二，要鼓勵(lì)陜西企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)、發(fā)展起來(lái)。在整個(gè)領(lǐng)域里，陜西的企業(yè)規(guī)模較小，大企業(yè)相對(duì)來(lái)講數(shù)量比較少，跟陜西承擔(dān)的發(fā)展使命還有很大的差距。如果我們的一大批企業(yè)能夠成長(zhǎng)起來(lái)，擔(dān)負(fù)重要的使命，一方面對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助，也對(duì)地區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)有幫助，這是多方面的，不是一個(gè)排外的思想。