【華商報特刊】趙璽：制定宏觀的人口發(fā)展戰(zhàn)略并輔以精準(zhǔn)配套政策 2018-03-12 西安市強有力推出的人才新政、戶籍新政等舉措，吸引大量人才落戶西安。在給西安帶來活力、動力的同時，是否會帶來新的一系列需要應(yīng)對的問題？近日，西安交大bwin必贏唯一官網(wǎng)博士生導(dǎo)師趙璽作為特約專家、學(xué)者之一就此進(jìn)行剖析并提出建議——bwin必贏唯一官網(wǎng)“青年拔尖人才計劃”特聘研究員、西安交大bwin必贏唯一官網(wǎng)博士生導(dǎo)師趙璽指出，影響人口遷居意向的主要因素包括具有發(fā)展空間的工作機會、較好的收入水平、便捷的交通及生活設(shè)施、良好的教育條件及醫(yī)療衛(wèi)生條件、較低的基本生活成本及熟悉的社會關(guān)系。他說，隨著國家級中心城市間人才競爭的愈來愈烈，西安與臨近省份的同級別城市相比，在房價、教育、醫(yī)療等方面具有相對優(yōu)勢，但在工作機會，發(fā)展愿景及宜居環(huán)境上尚有欠缺。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，西安近兩年遷入人口的主要來源地是本省其他地區(qū)，及甘肅、山西、河南等臨近省份，而遷居人口考慮的主要因素是較熟悉的社會關(guān)系及西安市的教育、醫(yī)療資源。在融合了多源城市數(shù)據(jù)后，趙璽和他的團隊分析出西安市各區(qū)遷居吸引力排名如下：雁塔區(qū)，未央?yún)^(qū)，長安區(qū)，灞橋區(qū)，蓮湖區(qū)，浐灞區(qū)，碑林區(qū)，高新區(qū)，新城區(qū)，經(jīng)開區(qū)，西咸新區(qū)，高陵區(qū)，閻良區(qū)，航天基地。西安市在戶籍新政取得顯著成效的同時，也應(yīng)考慮人口落戶西安后的發(fā)展情況，他們會不會再把自己的親戚朋友、同學(xué)同事介紹來西安落戶，引起人口增長的“滾雪球效應(yīng)”？對此，趙璽建議：首先，全市應(yīng)花大力氣引進(jìn)符合城市規(guī)劃的著名機構(gòu)，引進(jìn)企業(yè)、科技、管理、能工巧匠等領(lǐng)軍人才，用企業(yè)帶人才，人才辦企業(yè)的集聚發(fā)展。其次，應(yīng)該采用大數(shù)據(jù)方法對遷入西安的人口進(jìn)行全面、及時的分析，從多維度了解落戶西安的人口特征，如學(xué)歷、專業(yè)、遷入目的、就業(yè)情況等，并對這些人口進(jìn)行分層聚類，從趨勢上厘清每個層次對在西安工作生活的核心訴求。第三，針對不同的人群分層，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定宏觀的人口發(fā)展戰(zhàn)略并輔以精準(zhǔn)的配套政策。如年輕的高層次人才更關(guān)心職業(yè)發(fā)展的高度，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外一流企事業(yè)入駐情況提供有吸引力的配套政策，而針對擁有職業(yè)技能的人群可以提供有傾向性的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶植政策，鼓勵他們將技能轉(zhuǎn)化為城市價值。第四，隨著新增人口與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互相作用，西安應(yīng)以國家“一帶一路”倡議為目標(biāo)，密切關(guān)注及引導(dǎo)兩者的良性互動，同時避免大量新增人口對城市帶來的潛在不利影響。趙璽表示，隨著新增人口為城市帶來的活力不斷涌現(xiàn)，西安有責(zé)任進(jìn)一步通過細(xì)分政策的引導(dǎo)，將他們個體價值凝聚起來實現(xiàn)城市價值的整體提升，出色的完成西安在國家“一帶一路”倡議的時代使命。華商報記者 程彬 卿榮波原文鏈接：http://ehsb.hsw.cn/shtml/hsb/20180312/678769.shtml