【校友兩會(huì)建言】何金碧：建議出臺(tái)民企促進(jìn)法，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情 2021-03-12

對(duì)于如何為民企創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，何金碧提出三點(diǎn)建議。

首先，“法治是最好的營商環(huán)境”。何金碧在兩會(huì)上建言，應(yīng)盡快出臺(tái)民營企業(yè)促進(jìn)法。在審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購、軍民融合、招投標(biāo)等方面，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益；更大力度激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，進(jìn)一步釋放民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，努力打造良好營商環(huán)境。

其次，進(jìn)一步暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)降低民營企業(yè)成本費(fèi)用。何金碧建議，進(jìn)一步降低民營和小微企業(yè)綜合融資成本，向中小企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代金融服務(wù)；以市場(chǎng)化方式增信支持民營企業(yè)融資，健全民營企業(yè)融資增信支持體系；建立拖欠賬款問題約束懲戒機(jī)制，限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。通過完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境，構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系。

第三，在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面，何金碧表示，深化“放管服”改革，持續(xù)跟蹤、定期評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)政策落實(shí)情況，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，著力解決民營企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，進(jìn)一步精簡市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，不額外對(duì)民營企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件；公平公正監(jiān)管各類市場(chǎng)主體，在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、企業(yè)貸款融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批程序、公共服務(wù)平臺(tái)等方面實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)和國有企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、服務(wù)平等。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。對(duì)于民營企業(yè)來說，如何實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展？

何金碧認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)就是從投資、出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，從跑馬圈地、野蠻生長到創(chuàng)新、效率驅(qū)動(dòng)。對(duì)于民營企業(yè)來說，首先要端正心態(tài)。何金碧表示，中國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出來重大貢獻(xiàn)，但是也暴露出很多問題，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，企業(yè)要做任何工作的前提都必須不忘初心，從思想認(rèn)知上提高警惕，不要急于冒進(jìn)和投機(jī)，以冷靜的心態(tài)和科學(xué)的認(rèn)知堅(jiān)持做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)做好產(chǎn)業(yè)布局充分將自身優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展壯大。

其次，從技術(shù)層面考慮，民營企業(yè)要充分結(jié)合自己的實(shí)際情況，找到資產(chǎn)端和負(fù)債端的黃金比例，不能簡單的追求資產(chǎn)和規(guī)模的增長。應(yīng)該以政策為發(fā)展依托，以技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、資產(chǎn)配置等綜合要素推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)端和負(fù)債端黃金比例分割，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

此外，何金碧表示，在數(shù)字化、智能化等趨勢(shì)下，企業(yè)還可以借助技術(shù)的力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的流動(dòng)性管理。例如通過大數(shù)據(jù)對(duì)資金流動(dòng)性分析，拓寬資金流動(dòng)性分析的范圍，重構(gòu)資金流動(dòng)性分析的內(nèi)涵和外延，以數(shù)據(jù)管理作為核心實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)端和負(fù)債端科學(xué)發(fā)展。

目前，我國已是世界范圍內(nèi)有色金屬的第一進(jìn)口與消費(fèi)大國，在國際有色金屬貿(mào)易中占據(jù)重要市場(chǎng)份額。

何金碧稱，有色金屬是典型的強(qiáng)周期行業(yè)。由于美國和歐洲推行了大規(guī)模的量化寬松政策，并且疫情觸發(fā)了新的增長點(diǎn)，機(jī)遇總是伴隨著危機(jī)而來，預(yù)計(jì)銅將在未來的三到五年進(jìn)入超級(jí)牛市。刺激因素包括美元貶值，美國基礎(chǔ)設(shè)施的支出，歐洲從疫情中復(fù)蘇，以及中國向新能源等銅密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

政府工作報(bào)告中指出，預(yù)期2021年國民生產(chǎn)總值增速在6%以上，以及十四五規(guī)劃和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的“大消費(fèi)、新基建、高科技、城鎮(zhèn)化”等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)珶掋~的需求?！斑@意味著中國精煉銅的需求將在去年增長3.4%至1340萬噸的基礎(chǔ)上，今年仍維持3%以上的增長?！焙谓鸨谭Q。

何金碧建議，國家層面可考慮建立以國家儲(chǔ)備為主，民間儲(chǔ)備為輔，國家儲(chǔ)備與民間儲(chǔ)備相結(jié)合的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系，對(duì)沖市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)遭遇資源性價(jià)格暴漲的應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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