【陜西網(wǎng)】馮耕中：陜西樞紐經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)與對策 2018-08-28 核心提示：在新的歷史發(fā)展時期，陜西提出要“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，在扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中實現(xiàn)追趕超越”。發(fā)展“三個經(jīng)濟”是貫徹落實黨的十九大精神，由省委、省政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對陜西省未來發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 在新的歷史發(fā)展時期，陜西提出要“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，在扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中實現(xiàn)追趕超越”。發(fā)展“三個經(jīng)濟”是貫徹落實黨的十九大精神，由省委、省政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對陜西省未來發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 樞紐經(jīng)濟概念是幾年前由物流學界提出的，國家發(fā)展改革委綜合運輸所汪鳴所長對其做出了重要的詮釋。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和體量的不斷擴大，中國樞紐形態(tài)正在發(fā)生著代際更替，體現(xiàn)為網(wǎng)絡樞紐向樞紐網(wǎng)絡轉變、實體樞紐向組織樞紐轉變、交通樞紐向物流樞紐轉變、區(qū)域樞紐向國際樞紐轉變、沿海樞紐向內(nèi)陸樞紐轉變等特征。以往的在多條交通線交叉的地方集聚形成樞紐的模式正在被顛覆，因為在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等支撐下經(jīng)濟要素流動的速度、方向、內(nèi)容等發(fā)生了急劇性的變化。樞紐城市必然要成為資源要素的配置中心，尤其是成為全球性資源要素的配置中心。換句話說，一個城市發(fā)展經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)，如果不是站在全國乃至全球要素配置中心這個層面上來思考，就沒有前途和出路。城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟的基本路徑為大網(wǎng)絡、大平臺、大通道、全鏈條、新模式。 在這樣的發(fā)展形勢下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭環(huán)境出現(xiàn)了根本性的變化。由于互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代綜合交通運輸體系等的發(fā)展，地域概念在變小。2004年傅志寰院士在bwin必贏唯一官網(wǎng)召開的中國工程院工程科技論壇上講到，“高速公路的修建、動車組、城際快車的出現(xiàn)擴大了原有中心城市的輻射范圍，城市經(jīng)濟圈覆蓋面積大大擴展。大城市經(jīng)濟圈覆蓋小城市經(jīng)濟圈、城市經(jīng)濟圈相互擠壓的城市經(jīng)濟格局逐步形成，大城市的集聚和擴散功能得到加強”。10余年后這種預測正在變?yōu)楝F(xiàn)實。以各省人口流動的大數(shù)據(jù)為依據(jù)，得出了一個殘酷的結論：“大都市就像抽水機，不停地從落后省份或地區(qū)抽取勞動力、資源和各種要素”。 幾組數(shù)據(jù)充分反映了陜西面臨的區(qū)域競爭壓力。從2016年的GDP指標看，陜西位列全國15位，河南位列第5、總量為陜西的2倍多，四川位列第6；在物流業(yè)增加值指標上，陜西位列全國22位，河南位列第5、數(shù)量超過陜西的2.5倍多，四川位列第11位；在2015年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資排名中，陜西位列全國第14位，四川位列第1位，河南位列第9位；以中歐班列為代表的國際物流通道建設成為一帶一路貿(mào)易便利化戰(zhàn)略的重要支撐，成為各區(qū)域競爭的重要領域，到目前為止，渝新歐、鄭新歐、蓉歐快線在去回程貨物運輸上表現(xiàn)搶眼，而長安號主要是去程比較多、回程極少；在2016年民航貨運方面，西安咸陽機場位列全國第14位，吞吐量為23萬噸，成都雙流機場位列第5位，吞吐量超過61萬噸，鄭州新鄭機場位列第7位，吞吐量超過45萬噸；在國際貿(mào)易領域，陜西位列全國第17位，河南、重慶、四川分別位列11、12、13位，但河南的進出口總額約為陜西的2.5倍。 西安到鄭州的高鐵只有2個小時，到成都3個小時，以西安為中心的4小時商圈涵蓋了一大批具有競爭實力的城市。陜西省的經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著前所未有的、嚴峻的挑戰(zhàn)。周邊的省份如四川、河南，其發(fā)展速度更快，市場環(huán)境更加友好；知名企業(yè)從西安遷移到成都、鄭州的現(xiàn)象時有發(fā)生。 因此，陜西應正視所面對的問題，迅速行動起來，圍繞三個經(jīng)濟的發(fā)展加強戰(zhàn)略布局和強化執(zhí)行力，實現(xiàn)追趕超過。結合陜西的現(xiàn)實發(fā)展，特提出以下的對策建議： 1.“三個經(jīng)濟發(fā)展”，思想要先行。 2.政策市場環(huán)境改善是基礎。例如，2014年陜西省政府頒布了《陜西電子口岸三年發(fā)展規(guī)劃（2015-2017年）》，但是這些年來在電子口岸建設上并未取得預期成就，與鄰近省份如河南存在很大的差距，這也是國際知名企業(yè)從陜西遷移河南的極為重要的因素。再例如，西安地區(qū)目前鼓勵創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策還非常缺乏。 3.企業(yè)整合能力建設是區(qū)域發(fā)展之核心競爭力。雖然陜西在招商引資方面取得了良好的成就，但是培育本土的具有國際性或全國性服務能力的企業(yè)至關重要。在電子商務跨區(qū)域運作與我國屬地化稅收管理體制產(chǎn)生重大沖突的現(xiàn)實環(huán)境中，陜西應當重視資源整合能力建設，而不應該簡單成為基礎資源被整合的對象。 4.大宗工業(yè)品物流是發(fā)展方向。雖然電子商務等正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?，但是從社會物流總額指標看，工業(yè)品物流占據(jù)90%，而農(nóng)產(chǎn)品、進口物流、再生資源物流、單位與居民物品物流所占的比例都比較小。陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在能源化工等領域，由此可見市場給予了陜西更多的發(fā)展機會。 5.專業(yè)化的管理與服務團隊是發(fā)展的關鍵。三個經(jīng)濟的發(fā)展，關鍵是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟運行規(guī)則的管理團隊開展商業(yè)模式創(chuàng)新與實踐，需要管理方式、管理架構和人才隊伍與管理技術工具相適配。管理團隊和人才需要具有：（1）國際化視野；（2）與時俱進的學習能力；（3）務實踏實的執(zhí)行能力。bwin必贏唯一官網(wǎng)近年來為國家培養(yǎng)了MBA、EMBA、工程碩士等管理人才超過1萬人，在非學歷教育方面為陜西培養(yǎng)管理干部也超過了1萬人。交大bwin必贏唯一官網(wǎng)愿意在人才培養(yǎng)上助力陜西三個經(jīng)濟的建設和發(fā)展。 （作者系bwin必贏唯一官網(wǎng)院長、中國物流學會副會長） 文章鏈接：http://www.ishaanxi.com/2018/0312/804496.shtml?from=timeline&isappinstalled=0