安不忘危 本固邦寧 習(xí)近平總體安全觀筑牢國家安全防線 2021-04-13 來源：央視網(wǎng) 習(xí)近平在首個全民國家安全教育日到來之際曾強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。 國家安全是國家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。利莫大于治，害莫大于亂。沒有安全的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成。環(huán)顧當(dāng)今世界，國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭正在發(fā)生許多深刻的變化。如何應(yīng)對新的風(fēng)險，守衛(wèi)國家安全，成為擺在黨和人民面前新的歷史性難題。 明者因時而變，知者隨事而制。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，審時度勢、高屋建瓴，穩(wěn)步推進國家安全頂層設(shè)計，為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循，也為夯實國家安全社會基礎(chǔ)指明了行動方向。 總體國家安全觀為引領(lǐng)，走中國特色國家安全道路 確保國家安全和長治久安，須久久為功、馳而不息。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從設(shè)立國家安全委員會到全面實施國家安全法，從系統(tǒng)提出“總體國家安全觀”到確定每年4月15日為全民國家安全教育日，國家安全被列為頭等大事穩(wěn)步推進。 2013年11月12日，經(jīng)十八屆三中全會決定，設(shè)立國家安全委員會。 2014年4月15日，習(xí)近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議時強調(diào)，當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。 2015年1月23日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《國家安全戰(zhàn)略綱要》。 2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》。國家主席習(xí)近平簽署第29號主席令予以公布?！秶野踩ā穼φ伟踩?、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全、信息安全等11個領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進行了明確，共七章84條，自2015年7月1日起施行。 “既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全。既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全?！绷?xí)近平用5個“既……又……”概括“總體國家安全觀”。他強調(diào)，增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。 習(xí)近平指出，中央國家安全委員會要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動、精干高效的原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實。 兵家有云：“善集大成者，贏?！绷?xí)近平深刻審視國家安全的客觀規(guī)律和調(diào)控規(guī)律的演進，把以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托等統(tǒng)合起來，以新思想新觀點新論斷開拓了馬克思主義安全觀的新境界，以新戰(zhàn)略新思路新舉措打開了國家安全新局面，確立起馬克思主義安全觀創(chuàng)新發(fā)展的新里程碑。 以人民安全為宗旨 筑牢國家安全屏障 “堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)?！绷?xí)近平強調(diào)。 民惟邦本，本固邦寧。人民安全是國家安全的基石和歸宿，只有建立在人民安全的基礎(chǔ)上，國家安全才能成為有源之水、有本之木。國家所有的安全問題，歸根到底是由人民來感受、決定和評價的，國家長治久安，是人民幸福安康的重要保障；國家不安全，最直接的受害者就是廣大人民群眾。 走中國特色的國家安全道路，堅持總體國家安全觀，就是以人民安全為宗旨，政治安全為根本，經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)。 人民安全和政治安全緊密相關(guān)，核心要義都在于維護人民的根本利益。政治的核心是國家政權(quán)，政治安全直接涉及國家政權(quán)的穩(wěn)固。國家堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護中國特色社會主義制度，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，保障人民當(dāng)家作主的各項權(quán)利。 對恐怖分子零容忍就是維護人民根本利益的事例之一。2014年3月1日，10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜群眾。對此，習(xí)近平擲地有聲地表示，以堅決態(tài)度、有力措施，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。“傷害無辜群眾就是觸碰底線?！?/p> 經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)。維護國家基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟安全風(fēng)險的制度機制，保障關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全。 當(dāng)下中國的經(jīng)濟發(fā)展，體制轉(zhuǎn)軌遭遇既有格局的慣性阻撓，發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨創(chuàng)新能力的剛性瓶頸等。太多難題，諸多糾結(jié)，累積出不和諧、不穩(wěn)定情緒。因而，新國家安全觀仍要在發(fā)展中增進百姓福祉，在發(fā)展中累積實力，在發(fā)展中謀求安全大局。 古語有云：覆巢之下，焉有完卵。維護國家安全，也需要發(fā)揮每個公民的力量，打一場“人民戰(zhàn)爭”。 隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，個人的國際交往日益頻繁，使得個人在國家安全中的分量日益增加。近年來，生物入侵、網(wǎng)絡(luò)間諜、個人泄密等事情屢見不鮮，足以顯示個人已經(jīng)成為國家安全的重要主體。 尤其是網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升到國家安全的高度。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全?！?016年4月19日，習(xí)近平在主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會時提出：“要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力?！?/p> 當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全問題早已超出了技術(shù)安全、系統(tǒng)保護的范疇，發(fā)展成為涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等各個領(lǐng)域的綜合安全，越來越多地與外交、貿(mào)易、個人隱私和權(quán)益等絞織在一起，涉及政府、企業(yè)、個人等各個方面。提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，既是維護個人安全，也是維護國家安全。 此外，大量事實表明，在走出國門的中國人越來越多的今天，黨和政府也越來越重視我國國民的海外安全問題。前些年，日本核泄露事件、利比亞內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞危機中的撤僑、以及馬航MH370等事件中，國家不僅在每次重大事件發(fā)生時都及時采取了必要的救援措施，而且還在外交、公安、軍隊等部門成立了相應(yīng)的專門機構(gòu)。 以促進國際安全為依托 打造命運共同體 處理好同外部世界的關(guān)系，是中華民族偉大復(fù)興征程上需要長期面對的重大課題。在總體國家安全觀的表述中，習(xí)近平指出，中國的安全必須既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。 安全共同體是對過去的共同安全的發(fā)展，也是命運共同體在安全領(lǐng)域的運用。日益繁榮與強大的中國，用更堅定的自信、更謙卑的姿態(tài)、更寬闊的胸懷與世界打交道。誠如習(xí)近平所言：“一個國家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好?！?/p> 中國的綜合國力不斷提升，與各國的往來日益密切，深知全球安全治理搞好了，各國都將受益。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，同樣也要做全球安全治理的積極參與者、建設(shè)者、貢獻者。中國有這個愿望和能力，中國的大國擔(dān)當(dāng)將使世界更加安全。 2016年3月31日至4月1日，習(xí)近平出席在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會?！鞍踩背蔀榱?xí)近平在多邊和雙邊場合一系列談話中出現(xiàn)頻率最高的一個關(guān)鍵詞。習(xí)近平在峰會上以及伊朗核問題六國機制領(lǐng)導(dǎo)人會議上的發(fā)言雖然主要圍繞核安全展開，但提出的理念、倡議和方案對各領(lǐng)域國際安全事務(wù)具有重要借鑒意義，體現(xiàn)了中國對全球安全治理的大國擔(dān)當(dāng)。 親望親好，鄰?fù)徍?。?xí)近平強調(diào)與鄰為善、以鄰為伴，倡導(dǎo)新亞洲安全觀。安全不是你死我活，而是求同存異。以鄰為壑，往往會搬起石頭砸自己的腳。習(xí)近平曾說：“力量不在胳膊上，而在團結(jié)上?！眮喼迖沂莻€大家庭，其興與衰、安與危、治與亂，攸關(guān)所有國家的命運，攸關(guān)各國人民的福祉。只有以合作謀和平、以合作促安全，才能實現(xiàn)亞洲的長治久安。 包容共贏、命運共同，為全人類作更大貢獻，正是“中國夢”及中國特色國家安全觀在國際上的生命力和號召力所在。 2017年2月17日，在北京召開的國家安全工作座談會上，習(xí)近平再次重申，要準(zhǔn)確把握國家安全形勢，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅實安全保障。 中國領(lǐng)導(dǎo)人深信，惟有開放、包容、共享、多贏，尊重各地區(qū)和各國人民的愿望和選擇，中國人才能在世界上得到各國人民發(fā)自內(nèi)心的尊重，中國的全球影響力和領(lǐng)導(dǎo)力才能得到確立，“中國夢”才能牢固構(gòu)筑，堅實以行。