筑牢生物安全防線，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安 2021-04-13 來源：央視網(wǎng) 2020年2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。 補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。在當(dāng)下抗擊新冠肺炎疫情的大背景下，生物安全法立法已按下“快進(jìn)鍵”，具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。新冠病毒與野生動(dòng)物之間的緊密聯(lián)系，已經(jīng)在科學(xué)角度得到論證，但它對(duì)國(guó)家安全所構(gòu)成的威脅，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了野生動(dòng)物層面的表達(dá)。覆蓋面積之大、影響程度之深，新冠肺炎疫情的防控工作僅靠《傳染病防治法》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》去銜接，顯然還不夠。針對(duì)生物安全出臺(tái)有針對(duì)性的法律法規(guī)，不僅是為消除疫情添加勝利的砝碼，也是國(guó)家在戰(zhàn)略方針上的考量。 立法的初衷之一，是要明確“有所為”和“有所不為”的界限。生物安全作為國(guó)家新興戰(zhàn)略安全領(lǐng)域，具有風(fēng)險(xiǎn)莫測(cè)、威脅疊加、科目多樣等特點(diǎn)，如果它成了法外之地，將對(duì)國(guó)家利益構(gòu)成重大威脅。 生物技術(shù)快速健康發(fā)展是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要篇章之一，這方面要是出現(xiàn)留白或存在短板，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致國(guó)家在“微觀競(jìng)爭(zhēng)”中處于不利的局面。未來，不管是國(guó)家安全還是科技興國(guó)，生物安全都將添加濃墨重彩的一筆。立法，則賦予了筆端的有力把握。制定生物安全法，并不是完全針對(duì)于危機(jī)意識(shí)的轉(zhuǎn)化，還在于引導(dǎo)和規(guī)范生物技術(shù)的研究應(yīng)用走上正確之路，做到“有法可依”。 “法者，治之端也。”客觀來看，我國(guó)當(dāng)前的生物安全形勢(shì)并不能說是一片大好。這里面有全球生物安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻的大環(huán)境，也有自身發(fā)展所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)疊加。另外，我國(guó)地大物博、人口眾多，生物安全的戰(zhàn)線拉得比任何一個(gè)國(guó)家都長(zhǎng)。此時(shí)，推動(dòng)生物安全立法的盡快出臺(tái)，國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系就有了“立梁架柱”的支撐，接下來一套行之有效的管理體制和機(jī)制的建立，也是水到渠成。既調(diào)動(dòng)各方面力量，又明確各方面責(zé)任。加快生物安全立法，讓國(guó)家生物安全體系更能筑牢相互聯(lián)系和相輔相成的“銅墻鐵壁”。 生物安全并不是一個(gè)諱莫如深的禁地。相反，如果能把它充分地掌握在良性可控的范圍，將發(fā)揮出推動(dòng)民生福祉建設(shè)的強(qiáng)大作用。生物安全以法律制度的形式出臺(tái)，由此“提綱挈領(lǐng)”，就更利于自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策和科技政策形成接二連三的后續(xù)跟上。 任何高科技領(lǐng)域，都不可能是由國(guó)家隊(duì)來包打天下，把生物安全研究、開發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù)進(jìn)行設(shè)置門檻的延伸，是讓其形成一個(gè)成熟體系的“路線圖”。當(dāng)前，生物安全的民間建設(shè)能力還亟待加強(qiáng)，一個(gè)方面的原因就是法律邊界的模糊，也捆住了干事者的手腳，高校、基因庫(kù)、生物銀行等機(jī)構(gòu)在這方面的呼聲就頗具有代表性。而生物安全法的制定，將釋放出相關(guān)利好，從而匯聚起“由江入海”的力量。 生物安全立法，捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。“維護(hù)國(guó)家生物安全是總體要求，保障人民生命健康是根本目的，保護(hù)生物資源、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展、防范生物威脅是主要任務(wù)?！鄙锇踩⒎ǖ母舅悸?，旨在國(guó)家長(zhǎng)治久安。既要看全局，也要謀一域。生物安全的立法，將是拱衛(wèi)國(guó)家安全的又一個(gè)制高點(diǎn)。（特約評(píng)論員 謝偉鋒）